क्या IAS का भी Report Card होता है?


आपको याद है, कि जब हम स्कूल में थे तो हर साल के अंत में Teachers हमें एक रिपोर्ट कार्ड देते थे जिसमे पूरे साल में हमारा Performance कैसा था इसकी जानकारी होती थी। अब यह पद्धति सिर्फ स्कूल तक सीमित नहीं रह गयी है बल्कि हर कॉर्पोरेट या कहें हर क्षेत्र में इसका उपयोग किया जाता है ताकि यह पता किया जा सके कि किस व्यक्ति का प्रदर्शन कैसा है। और हमारे देश के आईएएस आईपीएस अधिकारी भी इस प्रक्रिया से गुजरते हैं जिसके आधार पर उनका Promotion तय किया जाता है।

जब भी बात आईएएस या आईपीएस की होती है तो आपको तो पता ही है की उन्हें कितने प्रैशर और कितने विषम परिस्थितियों में काम करना पड़ता है। कई बार उन्हें ऐसे अधिकारियों के मातहत भी काम करना पड़ता है जो उन्हें बहुत ज्यादा पसंद नहीं करते हैं और उन्हें अक्सर परेशान करनी वाली परिस्थितियाँ भी पैदा करते रहते हैं। तो ऐसे में जाहिर है कि उनके Career Progression पर भी प्रभाव पड़ता है लेकिन उन्हें ऐसी विषम और विपरीत परिस्थितियों से बचाने के लिए Performance Assessment रिपोर्ट या प्रदर्शन मूल्यांकन Report (PAR) की व्यवस्था की गयी है ताकि उनके Career में उन्हें Unnecessary मुश्किलों से परेशान न किया जा सके। लेकिन इसके पहले हम PAR के बारे मे समझे आइए देखते हैं कि एक आईएएस अधिकारी का Career Progress कैसे होता है?

अपने करियर की शुरुआत में, आईएएस अधिकारी अपने गृह कैडर के साथ जिला प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं जिसके बाद उनकी पहली पोस्टिंग होती है। उनकी प्रारंभिक भूमिका एक सहायक कलेक्टर सह उप-विभागीय मजिस्ट्रेट के रूप में होती है और उन्हें एक जिला उप-विभाग का प्रभारी बनाया जाता है। सहायक कलेक्टर सह उपमंडल मजिस्ट्रेट के रूप में, उन्हें कानून और व्यवस्था बनाए रखने के साथ-साथ उप-जिले के सामान्य प्रशासन और विकास कार्यों की जिम्मेदारी सौंपी जाती है।

परिवीक्षा पूरी करने के बाद एक जिले में जिला कलेक्टर सह जिला मजिस्ट्रेट के रूप में एक कार्यकारी भूमिका निभाई जाती है, जो कई वर्षों तक चलती है। जिला मजिस्ट्रेट या जिला कलेक्टर या डिप्टी कमिश्नर के रूप में इस कार्यकाल के बाद, आईएएस अधिकारियों को राज्य सरकार में विभिन्न पदों पर तैनात किया जा सकता है। इन पदों में विभिन्न विभागों में सचिव या प्रमुख सचिव, एक विभाग के निदेशक, संभागीय आयुक्त या एक सरकारी निगम के अध्यक्ष शामिल हैं। विशिष्ट पद अधिकारी की वरिष्ठता, अनुभव और प्रदर्शन पर निर्भर करते हैं। एक आईएएस अधिकारी जिन सर्वोच्च पदों को प्राप्त कर सकता है उनमें किसी राज्य का मुख्य सचिव या देश का कैबिनेट सचिव शामिल हो सकता है।

2015 में यह घोषणा की गई थी कि केंद्रीय सचिवालय में सहायक सचिव का एक नया पदनाम बनाया गया है ताकि नए आईएएस अधिकारियों को उनके प्रशिक्षण शासन के हिस्से के रूप में तीन महीने के असाइनमेंट के लिए दिल्ली में तैनात किया जा सके। आईएएस अधिकारियों को पहले केवल अपने गृह कैडर में नौ साल की सेवा के बाद केंद्रीय सचिवालय में प्रतिनियुक्ति पर जाने की अनुमति थी। यह देखा गया कि इन प्रतिनियुक्तियों में केंद्रीय कार्यों के अनुभव की भारी कमी थी, जिसके परिणामस्वरूप उनके प्रशिक्षण में यह बदलाव आया। नई प्रणाली के हिस्से के रूप में, आईएएस सहायक सचिवों को परियोजनाओं पर काम करना होगा - अपने संबंधित क्षेत्रों में एक नई नीति - और इसे अपने संबंधित मंत्रालयों को प्रस्तुत करना होगा; सभी परियोजनाओं में से, 36 को भारत सरकार के सभी सचिवों के समक्ष प्रस्तुत करने के लिए चुना गया है; परिणामस्वरूप, 16 को कैबिनेट सचिव के समक्ष प्रस्तुत करने के लिए चुना जाता है और अंतिम आठ को प्रधान मंत्री के समक्ष प्रस्तुत करने के लिए चुना जाता है।

जैसे-जैसे एक आईएएस अधिकारी अपने करियर में आगे बढ़ता है, वह केंद्र सरकार में महत्वपूर्ण पदों के लिए पात्र हो जाता है। इन पदों में विभिन्न मंत्रालयों और विभागों में संयुक्त सचिव, अतिरिक्त सचिव और सचिव शामिल हैं। इन भूमिकाओं में आईएएस अधिकारी नीतियां बनाने, उन्हें लागू करने और राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण निर्णय लेने में शामिल होते हैं। उन्हें केंद्र सरकार के सलाहकार के रूप में भी नियुक्त किया जा सकता है या स्वायत्त निकायों, आयोगों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सेवा दी जा सकती है। ये अवसर आईएएस अधिकारियों को बड़े पैमाने पर देश के विकास और शासन में योगदान करने की अनुमति देते हैं

PAR Report-

भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) अधिकारी के लिए प्रदर्शन मूल्यांकन रिपोर्ट (पीएआर) वर्ष की शुरुआत में सहमत कार्य योजना और वर्ष के मध्य में समीक्षा की गई कार्य योजना के अनुसार अधिकारी की उपलब्धियों का आकलन करती है। अधिकारी के विकास के लिए PAR महत्वपूर्ण है। जिस अधिकारी के बारे में रिपोर्ट की गई है उसे अनुभाग-II में दी गई तालिका को भरना आवश्यक है। पीएआर 31 दिसंबर तक दर्ज किया जाता है और इसमें रिपोर्ट किए गए अधिकारी की समग्र ग्रेड और सत्यनिष्ठा का मूल्यांकन शामिल होता है। रिपोर्ट किया गया अधिकारी गुणों, कार्य आउटपुट और योग्यता के संदर्भ में मूल्यांकन पर अपनी टिप्पणियाँ दे सकता है।

पीएआर केंद्र सरकार द्वारा अनुसूची 2 में निर्दिष्ट फॉर्म में तैयार किया जाता है। रिपोर्ट करने वाले अधिकारी, रिपोर्टिंग प्राधिकारी, समीक्षा करने वाले प्राधिकारी और स्वीकार करने वाले प्राधिकारी को जिम्मेदारी की उच्च भावना के साथ फॉर्म भरना चाहिए।

एपीएआर को 6 के बीच और 8 से कम को "बहुत अच्छा" के रूप में वर्गीकृत किया गया है और 7 का स्कोर दिया गया है। 4 के बीच और 6 से कम के एपीएआर को "अच्छा" के रूप में वर्गीकृत किया गया है और 5 का स्कोर दिया गया है। 4 से नीचे के एपीएआर को ग्रेड दिया गया है। "शून्य" का स्कोर. भिन्न ग्रेडिंग नहीं दी गई है.

समग्र ग्रेड और सत्यनिष्ठा के मूल्यांकन सहित पूर्ण वार्षिक प्रदर्शन मूल्यांकन रिपोर्ट, स्वीकार करने वाले प्राधिकारी द्वारा अंतिम रूप दिए जाने के बाद रिपोर्ट किए गए अधिकारी को बताई जाती है। इससे रिपोर्ट करने वाले अधिकारी को अपना मामला प्रस्तुत करने में मदद मिलती है