राष्ट्रपति के घर के बाहर लाइन लगा कर क्यों खड़े रहते है IAS/ IPS ?
दोस्तों, आपने अक्सर देखा होगा कि जब एक सिविल सेवक अपनी ट्रेनिंग पूरा कर लेता है तो उसे अपनी बैच के साथ राष्ट्रपति भवन का दौरा करवाया जाता है। इतना ही नहीं उन सभी को राष्ट्रपति के साथ मीटिंग करने का मौका भी मिलता है और राष्ट्रपति उन सभी को संबोधित भी करते हैं। लेकिन क्या आने कभी सोचा है कि ऐसा क्यों होता है? आखिर क्यों राष्ट्रपति, जो पूरे देश का मुखिया होता है, सिविल Servants के अलग अलग सेवाओं के नए रेकृइट्स को Address करता है? इस सवाल का जवाब भारत के संविधान में छुपा है और आज के वीडियो में हम इसी पर चर्चा करेंगे।
जैसा कि आप जानते ही हैं, कि यूपीएससी एक संवैधानिक निकाय है। इसका मतलब यह हुआ कि इसके सभी सदस्य और उनकी शक्तियाँ संविधान द्वारा निर्धारित होती हैं। जो भी नए सिविल सेवक Recruit होते हैं वो भारत के संविधान की शपथ लेते हैं और उन्हें यह शपथ भारत के राष्ट्रपति दिलवाते हैं। और यहीं से समझने की कोशिश करेंगे आखिर एक सिविल सरवेंट को राष्ट्रपति से क्या लेना देना। मतलब एक सिविल Servant एक जिले या हद से हद एक मंत्रालय के लिए जिम्मेदार होता है और अपने पूरे कार्यकाल में वह राष्ट्रपति से मिलता भी नहीं तो आखिर उसका और देश के राष्ट्रपति का क्या संबंध हुआ?
इस सवाल का जवाब छुपा हाँ भारत के संविधान के अनुच्छेद 310 में। इस अनुच्छेद के अनुसार प्रत्येक व्यक्ति जो रक्षा सेवा का या संघ की सिविल सेवा का या अखिल भारतीय सेवा का सदस्य है अथवा रक्षा से संबंधित कोई पद या संघ के अधीन कोई सिविल पद धारण करता है, राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत पद धारण करता है और प्रत्येक व्यक्ति जो किसी राज्य की सिविल सेवा का सदस्य है या राज्य के अधीन कोई सिविल पद धारण करता है, उस राज्य के राज्यपाल के प्रसादपर्यंत पद धारण करता है।
अब यहाँ जो ध्यान देने वाला शब्द है वह है ‘प्रसादपर्यंत’। यह एक सिद्धान्त है जिसका इतिहास काफी पुराना है। इस सिद्धांत की उत्पत्ति इंग्लैंड में हुई थी। इंग्लैंड में, क्राउन को कार्यकारी प्रमुख माना जाता है और सिविल सेवाएं कार्यकारी का हिस्सा हैं। प्रसादपर्यंत के सिद्धांत का अर्थ है कि क्राउन के पास किसी भी समय एक सिविल सेवक की सेवाओं को समाप्त करने की शक्ति है, जब वे ऐसा बिना कोई नोटिस दिए करना चाहते हैं। इस प्रकार सिविल सेवक क्राउन की प्रसादपर्यंत में काम करते हैं जो उन्हें किसी भी समय हटा सकते हैं। जब सिविल सेवकों को उनकी सेवा से हटा दिया जाता है, तो उनके पास गलत तरीके से बर्खास्तगी के लिए क्राउन पर मुकदमा करने का अधिकार नहीं होता है और वे गलत तरीके से बर्खास्तगी के कारण हुए नुकसान की मांग भी नहीं कर सकते हैं। यह सिद्धांत सार्वजनिक नीति की अवधारणा पर आधारित है और जब भी क्राउन को लगता है कि एक सिविल सेवक को उसके कार्यालय से हटा दिया जाना चाहिए क्योंकि उसे रखना सार्वजनिक नीति के विरुद्ध होगा, क्राउन ऐसे सेवक को हटा सकता है।
प्रसादपर्यंत के सिद्धांत का पालन भारत में भी किया जाता है। चूँकि भारत का राष्ट्रपति संघ का कार्यकारी प्रमुख होता है और वह इंग्लैंड में क्राउन के समान पद का आनंद लेता है, राष्ट्रपति को इस सिद्धांत के तहत किसी भी समय एक सिविल सेवक को हटाने की शक्ति निहित है। जबकि इस सिद्धांत को भारत में अपनाया गया है, इसे उसी तरह से अंधाधुंध तरीके से कॉपी नहीं किया गया है।
अनुच्छेद 310 के अनुसार, संविधान द्वारा प्रदान किए गए प्रावधानों को छोड़कर, संघ का एक सिविल सेवक राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत पर काम करता है और एक राज्य के तहत एक सिविल सेवक उस राज्य के राज्यपाल के प्रसादपर्यंत पर काम करता है। इसका तात्पर्य है कि प्रसादपर्यंत के सिद्धांत के संचालन को संवैधानिक प्रावधानों द्वारा सीमित किया जा सकता है।
सिविल सेवकों को न केवल अनुच्छेद 308 के तहत संवैधानिक दर्जा प्रदान किया गया है बल्कि उन्हें अनुच्छेद 311 के तहत कुछ सुरक्षा भी प्रदान की गई है। सिविल सेवकों को इन सुरक्षाओं के साथ प्रदान करके, सिविल सेवाओं में जनता का विश्वास बनाए रखा जाता है और सिविल सेवकों को यह आश्वासन भी प्रदान किया जाता है कि वे अपने कार्यालय से अन्यायपूर्ण या गैरकानूनी निष्कासन के डर के बिना ईमानदारी से अपने कर्तव्यों का पालन कर सकते हैं।
