Saturday, October 10, 2020

किसी ज़िले में DM के क्या कार्य होते हैं?

किसी भी IAS उम्मीदवारों के लिए यह जानना सामान्य है कि वे UPSC सिविल सेवा परीक्षा को पास करने के बाद अपने करियर में क्या करना चाहते हैं। मूल रूप से इस सवाल का सिर्फ एक जवाब नहीं है, क्योंकि जिला कलेक्टर का काम भारतीय प्रशासनिक प्रणाली के भीतर सबसे चुनौतीपूर्ण और बहुमुखी जिम्मेदारियों में से एक  होता है। 

यहाँ आज इस विडियो में हम जिला कलेक्टर की विभिन्न भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को समझने का प्रयास करेंगे कि वे अपनी दैनिक दिनचर्या में किस तरह के कार्य और चुनौतियों का सामना करते हैं। 

तो, सबसे पहले ये जानते हैं कि DM- District Magistrate  या जिला कलेक्टर कौन होते हैं?

जिला कलेक्ट भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) का सदस्य है और इसे भारतीय जिले का मुख्य प्रशासनिक और राजस्व अधिकारी नियुक्त किया जाता है। दूसरे शब्दों में, वह भारतीय प्रशासनिक प्रणाली में एक जिले के शासनिक स्तर पर सबसे ऊपर होता है। जिला कलेक्टरों को जिला मजिस्ट्रेट या उपायुक्त भी कहा जाता है, जो वे राज्य सरकार के 'आंख, कान और हथियार' के रूप में काम करते हैं। सरकार का प्रत्यक्ष प्रतिनिधि होने के नाते आम जनता के साथ सीधे संपर्क में एक डीएम होता है। 

एक जिला कलेक्टर के रूप में एक IAS की जिम्मेदारियां

जिला कलेक्टर का भारतीय प्रशासनिक प्रणाली में हमेशा से ही एक पारंपरिक भूमिका रही है जिसे Colonial Period में बनाया गया और जिला कलेक्टरों के रूप में नियुक्त अधिकारियों को भू राजस्व के मूल्यांकन और संग्रह का प्रभारी बनाया गया था। इसीलिए इसे जिला ’कलेक्टर’ भी कहा जाता आया है।

जिला मजिस्ट्रेट के रूप में वह कानून और व्यवस्था के लिए जिम्मेदार हैं और पुलिस और अभियोजन एजेंसी के प्रमुख हैं, जिलाधिकारी के रूप में विकास उपाध्यक्ष, विकास, पंचायत, स्थानीय निकायों, नागरिक प्रशासन आदि से संबंधित बहुविध जिम्मेदारियों के उपाध्यक्ष के रूप में वह उपायुक्त हैं। कलेक्टर के रूप में, वह राजस्व प्रशासन के मुख्य अधिकारी हैं और ज़मीन के राजस्व संग्रह के लिए जिम्मेदार हैं और जिले में सबसे ज्यादा राजस्व न्यायिक प्राधिकरण भी हैं। वह जिला चुनाव अधिकारी और पंजीकरण कार्य के लिए रजिस्ट्रार के रूप में कार्य करता है। वह अपने जिले में अन्य सरकारी एजेंसियों पर अधिकतर सभी पर्यवेक्षण का प्रयोग करते हैं। वह कम से कम जिला प्रशासन के प्रमुख विभिन्न विभागों के बीच एक समन्वय अधिकारी और सार्वजनिक और सरकार के बीच एक जोड़ने वाला लिंक है, जहां तक वह नीतियां निष्पादित करता है, सरकार द्वारा समय-समय पर बनाए गए नियमों और विनियमों का संचालन करती है ।

उपायुक्त के मुख्य कार्य को व्यापक रूप से वर्गीकृत किया जा सकता है: जिलाधिकारी के रूप में जिलाधिकारी, राजस्व अधिकारी / जिलाधिकारी के रूप में विकास और सार्वजनिक कल्याणकारी गतिविधियों के समन्वय और जिला मजिस्ट्रेट के रूप में कानून और व्यवस्था कार्य। इस प्रकार वह विभिन्न अवसरों पर उपायुक्त, जिला कलेक्टर और जिला मजिस्ट्रेट के रूप में कार्य करता है। इनमें से प्रत्येक क्षमता में उनकी भूमिका को संक्षिप्त रूप में वर्णित किया गया है:

उपायुक्त के रूप में

वह जिला प्रशासनिक के साथ-साथ नागरिक प्रशासन, विकास, पंचायत, स्थानीय निकायों, आदि के क्षेत्र में कई ज़िम्मेदारियां हैं। उनके कार्यालय के अत्यधिक महत्व के कारण, उपायुक्त को प्रशासन में दक्षता की माप की जाती है।

लिपिक स्टाफ के काम की निगरानी के लिए उपायुक्त के पास एक कार्यालय अधीक्षक है। वह अपने कार्यालय की विभिन्न शाखाओं के कामकाज का मार्गदर्शन करते हैं। प्रत्येक शाखा का नेतृत्व एक सहायक होता है और उसके बाद कार्यात्मक रूप से जाना जाता है। उदाहरण के लिए शाखा की देखरेख के बाद स्थापना सहायक (ईए) को ईए शाखा के रूप में जाना जाता है, विविध सहायक के तहत एक को एमए शाखा आदि के रूप में जाना जाता है। सहायक को दो प्रकार के कार्य-पर्यवेक्षी और डिस्पोजेबल अर्थात् उसे उनके अधीन काम करने वाले अधिकारियों के काम की निगरानी करना होगा और कई स्तरों पर उसके स्तर पर या फिर उनके वरिष्ठ अधिकारियों तक पहुंचाने के लिए उन्हें निकालना होगा। एक सहायक के पास उसके एक या एक से अधिक क्लर्क हैं।

जिला कलेक्टर के रूप में

जिला में उपायुक्त राजस्व प्रशासन का सर्वोच्च अधिकारी है। राजस्व मामलों में, वह डिवीजनल कमिश्नर और वित्तीय आयुक्त, राजस्व के माध्यम से सरकार के लिए जिम्मेदार है। वह भूमि राजस्व के बकाए के रूप में भूमि राजस्व, अन्य प्रकार के सरकारी करों, शुल्क और सभी देय राशि के संग्रह के लिए ज़िम्मेदार हैं। वह भूमि के संबंध में अधिकारों के सटीक और उत्थान के रिकॉर्ड के रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

वह तहसील कार्यालयों में तैनात पटवारिस और कानुगो और मंत्रिस्तरीय स्टाफ के लिए और उप-मण्डल अधिकारी (सिविल) और उपायुक्त के कार्यालयों में नियुक्त करने का अधिकार है, इसके अलावा, उप-आयुक्त कार्यालय के अधीक्षक के मामले में और अधीनस्थ राजस्व जिला में कर्मचारी जिला कलेक्टर के रूप में, वह जिले में सबसे ज्यादा राजस्व न्यायिक प्राधिकरण है।

जिला मजिस्ट्रेट के रूप में

जिला में कानून और व्यवस्था के रखरखाव के लिए उपायुक्त जिम्मेदार है। वह आपराधिक प्रशासन का मुखिया है और जिले के सभी कार्यकारी मजिस्ट्रेटों की देखरेख करते हैं और पुलिस के कार्यों को नियंत्रित करते हैं और निर्देश देते हैं। जिले में जेलों और लॉक-अप के प्रशासन पर उनके पर्यवेक्षी अधिकार हैं।

उपर्युक्त कर्तव्यों के अलावा उप-आयुक्त, जिला कलेक्टर और जिलाधिकारी के रूप में वह विस्थापित व्यक्तियों (मुआवजा और पुनर्वास) अधिनियम, 1954 के तहत उप कस्टोडियन के रूप में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इस क्षमता में उनकी कर्तव्य हैं के आदेश के खिलाफ संशोधन ग्रामीण इलाकों में जमीन और घरों के आवंटन के संबंध में तहसीलदार और ग्रामीण प्रभारी अधिकारी; शहरी इलाकों में घरों और दुकानों के आवंटन के बारे में जिला किराया अधिकारी के आदेश के खिलाफ संशोधन और खाली उत्त्पत्ति के संबंध में सहायक कस्टोडियन (न्यायिक) से प्राप्त मामलों के निपटान।

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